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蚌埠市人民政府

文章来源:http://wgm3.com凯发国际娱乐城    更新时间:2017-08-24

  蚌埠地处皖北、淮河中游、京沪和淮南铁路交汇点,是安徽省重要的综合性工业基地,有皖北中心城市、淮畔明珠、交通枢纽之称。 蚌埠,有着悠久的历史和灿烂的文化。史载蚌埠“古乃采珠之地”,故素有“珍珠城”的美誉。7300年前的淮河流域人类文明双墩文化遗存的发现,丰富了我们民族的历史;4200年前,大禹治水留下了“三过家门而不入”的千古佳线年前,垓下悲歌,在历史的时空中回响着余音;被誉为“东方芭蕾”,汉民族最具代表性的民间舞蹈之一花鼓灯艺术代代传承……查看详细

  你们提出的“关于进一步细化举措、精准施策,进一步优化实体经济环境,有效支持实体经济发展,提升蚌埠工业强市建设水平的议案”收悉,该议案由市政府副市长吴中尧同志领衔办理,市经信委具体承办。现将办理意见答复如下。

  近年来,蚌埠市坚定不移地实施工业强市战略,牢固树立和践行新发展理念,扎实推进供给侧结构性改革,突出抓好企业帮扶、产业转型、项目建设等重点工作,全力以赴加快实体经济发展,全市工业经济保持了持续平稳较快增长。今年上半年,全市1176户规模以上工业企业累计实现增加值409.66亿元,总量居全省第3位;同比增长10.3%,居全省第1位。

  (一)强化企业服务,促进企业降本增效。通过不断优化政策扶持、强化要素保障等措施,精准帮扶、激发活力,切实减轻实体经济企业负担。一是创新开展“千干扶千企”活动。坚持市、县(区)两级联动,共选派千名领导干部挂点帮扶千户企业,市政府领导带头每月集中走访1次包保县(区)重点企业,挂点干部每周走访1次挂点帮扶企业,实现规模以上工业企业全覆盖。同时,坚持线下、线上互动,开发“千干扶千企”手机APP服务平台,适时收集企业诉求和问题;落实问题分办和销号制度,及时解决企业面临的困难和问题。目前,手机APP服务平台收集问题117个,全部协调解决。二是全力降低企业成本。严格执行省政府关于促进经济平稳健康发展、降成本等一系列政策措施,印发《关于贯彻落实安徽省人民政府办公厅进一步降低实体经济企业成本的通知》,推进《蚌埠市降成本减轻实体经济企业负担的实施方案》等政策落实。上半年,全市“减、免、抵、退”各项税费31亿元,同比增长26.7%;取消降低行政事业性收费和基金20项,预计年减轻企业负担3200万元。三是优化企业发展扶持。研究起草《支持制造强市若干政策》,汇编《经济发展政策选编》,选编国家、省、市促进发展政策47项。出台《蚌埠市鼓励采购名优特新产品实施办法(试行)》,优先支持本地中小企业参与政府采购。实施龙头企业带动工程,支持中科电力、凯盛集团等本地优势企业做大做强,安徽国轩、大富科技分别收购永红电子、北泰汽配产业园,泰富重装重组神舟机械。积极引导中小企业走专、精、特、新发展道路,先后培育省级专精特新企业75户,培育中国驰名商标6件、安徽省著名商标 109件,拥有中国名牌3个、安徽名牌 65个。

  (二)聚焦工业突破,加快转型升级发展。全面贯彻落实调转促省“4105”和市“486”行动计划,集中资源优势,推进产业发展转型升级。一是加快战略性新兴产业集聚发展。围绕“三重一创”,编制完成硅基新材料基地发展规划,加快建设智能装备制造、生物制造、专用电子器件等首批3个市级基地,推进8.5代TFT-LCD玻璃基板、铜铟镓硒薄膜太阳能电池、比亚迪云轨制造、泰富重装智能产业园等重点项目,构建“1+3”战略性新兴产业体系。硅基新材料产业基地在2016年省级评估中居全省前列,央视新闻联播专题报道“安徽蚌埠打造‘新玻璃’产业高地”。二是推进生产智能化。大力实施“互联网+制造”行动,以两化深度融合贯标试点、两化融合示范企业创建为抓手,深化两化融合专家组诊断服务,累计创建省级两化融合示范企业46家,培育昊方机电、凯盛科技2家国家两化融合管理体系贯标试点企业。深入落实“机器换人千百十行动”,推进凯盛科技、汇精模具等企业智能化改造,大力培育工业机器人、新型传感器等智能产业。三是加快工业设计产业培育。在全省率先出台《关于加快培育工业设计产业的实施意见》,设立市“工业设计专项资金”和8亿元“育珠设计产业基金”,编制《蚌埠市工业设计“十三五”发展规划》。连续成功承办三届安徽省工业设计大赛,创建市级工业设计中心22家、省级7家。

  (三)突出创新驱动,提升创新发展水平。围绕创新平台培育、创新成果转化、创新资源集聚,全面提升创新供给能力。一是加快创新平台培育。深入推进国家自主创新示范区建设,出台《贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉实施方案》,加快推进90项“全创改”和18项合芜蚌国家自主创新示范区建设任务,着力构建技术和产业、金融和资本、平台和企业、制度和政策4个支撑体系。依托龙头骨干企业,积极创建蚌埠玻璃工业设计研究院国家制造业创新中心,新组建省新型电容式触摸屏工程技术研究中心等省级研发平台15家,全市省级以上研发平台达165家。二是加快创新成果转化。深入驻蚌科研院所、高等院校找项目、找成果,共摸排项目97个,其中产业类项目41个,总投资95.45亿元。研究制定支持驻蚌科研院所、高等院校加快发展的政策措施,设立1亿元专门面向驻蚌单位的创新成果转化专项资金。实施工业精品、新产品“双品”培育计划,新培育双环电子汽车空调鼓风机调速电阻器等省工业精品7个、普源新型离心机等省新产品30个。三是加快创新资源集聚。加大创新主体培育力度,全市国家级高新技术企业达217家,省级以上创新型(试点)企业47家。出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》,积极构建“创业苗圃+孵化器+加速器+产业基地”产业孵化体系,省级以上众创空间达10家。实施“孔雀计划”人才工程,举办“孔雀计划”系列招聘会40余场,累计吸引2.7万名人才回蚌创新创业。

  实体经济是经济发展的根基,振兴实体经济主战场在制造业,核心是创新。当前,蚌埠全市正围绕着“两个中心、两个全面”目标奋力发展。加快转型升级、实现更高水平发展,就必须把以制造业为核心的实体经济摆在更加突出的位置,努力营造良好的市场体系和发展环境,引导各类资源要素向实业领域聚集,促进产业升级,全力扶持实体经济发展壮大。下一步,结合代表们的建议,我们将重点做好以下几个方面。

  (一)抓改革促升级。把握稳中求进主基调,深化体制机制改革,坚持以供给侧结构性改革为主线,持续淘汰落后、过剩产能,进一步优化产业结构、布局,推进土地等资源利用集约化、节约化,生产制造绿色化、智能化。着力推进僵尸企业、闲置厂房出清、处置工作,加快推动市区商品混凝土企业退市进郊、西部化工企业退市进园进度。倡导绿色制造,设立专项基金,鼓励引导企业广泛使用绿色能源、技术、设备。聚焦智能制造,实施重大装备首台(套)突破及示范应用补助政策,积极改造数字化车间和生产线,推进“机器换人”,开辟工业产业转型升级新路径。

  (二)抓创新求突破。坚持将创新摆在发展全局核心位置,充分发挥企业在技术创新中的主体和主导作用,持续推动创新政策、创新资源、创新人才等要素向企业集聚。支持骨干企业通过合作、重组、兼并等方式,加大对创新资源整合力度,支持原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,建设一批企业技术中心、重点实验室、工程(技术)研究中心等研发平台。全面落实研究费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等优惠政策,加大政府财政扶持力度,大力支持企业设立研发机构,鼓励企业加大研发投入。健全完善“政产学研用”一体化运营模式,推动硅基新材料、生物制造等产业进入制造业创新中心梯队,全力争创国家级制造业创新中心。不断完善产业创新环境,培育建设一批产业技术创新、信息技术服务等公共平台以及检验检测、认证等公共服务机构,发展一批产、学、研、用紧密结合的产业创新联盟,提升产业核心竞争力。

  (三)抓调研解难题。坚持以提升发展质效为目标、以企业实际需求为取向,以解决企业问题为导向,不断优化服务举措,畅通政企沟通渠道,努力构建“亲”、“清”新型政商关系。充分利用“行走企业”、“千干扶千企”等活动平台,坚持市领导带头深入企业,召开各类座谈交流会议,宣传政策法规、收集意见建议。推动挂点干部帮扶企业全覆盖,落实问题销号制度,强化督查督办,切实帮助企业和项目解难题、促发展。

  (四)抓政策强支撑。深入落实省、市有关降成本减轻实体经济企业负担各项政策举措,支持企业内部改革创新、降本挖潜、扩大生产、提升效益,全力减轻企业负担。继续优化拟用地工业项目联合审批制度,强化调度分析、加快推进进度。设立支持制造业发展专项产业基金,搭建企业融资平台,充分利用企业融资新干线、中小企业续贷转贷过桥资金等平台,广泛开展“银政企”对接活动。继续实施“援企稳岗”政策,综合运用市“人才特区”政策,降低中小企业用工和人才引进成本。推进落实《蚌埠市鼓励采购名优特新产品实施办法(试行)》,鼓励、引导地方企业积极参与我市经济建设,支持本土企业做大做强。

  感谢你们对我市促进实体经济发展工作的关心和支持,欢迎今后继续对全市经济社会发展多提宝贵意见。

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